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供电所需要申请营业执照吗?

供电所需要申请营业执照吗?

D县供电局是e省电力公司的一个分公司。2000年以来,D县供电局在全县范围内建立了13个供电站,为农村用户提供电力服务,但这些供电站均未取得营业执照。2009年4月,工商部门以涉嫌无证经营罪对13个供电站进行查处,责令其立即改正无证经营行为,限期补办营业执照,并处罚款8万元,没收违法所得(扣除电费、维修费、税金)。

在本案侦办过程中,D县工商机关与供电局存在较大分歧。工商机关认为,D县供电局设立的供电所是其分支机构,按照《电力法》、《电力供应和使用条例》等法律、法规的有关规定办理,《关于办理供电营业执照企业登记有关问题的通知》和《关于供电营业厅办理工商登记是否取得供电营业执照办理营业执照的复函》。本案中,未取得《供电营业执照》、《营业执照》从事供电经营活动的13个供电场所属于无证经营,工商部门有权依法查处。

D县供电局认为,该局设立的供电所无需申领供电营业执照和营业执照。因为,e省经贸委2002年出台的《关于县级供电企业改制是否办理营业执照的意见》认为,农村供电体制改革后,县级供电企业设立供电企业不能办理营业执照。根据《电力法》和《供电营业区划分管理办法》的规定,我国供电营业区划分为四级。底层是县级供电营业区。供电所没有独立的供电业务区域,不具备办理供电业务许可证的主体资格。《供电营业执照》是营业执照的预先核准证书。因无需办理供电营业执照,故无需办理营业执照。供电所不具有独立控制的财产,没有独立的内部会计机制,不属于分公司,不适用要求供电公司分公司办理许可证的规定。

此外,D县供电局还称,供电营业执照是电力管理部门颁发的批准证书。供电局设立的供电所即使不办理供电营业执照违法行为,也应由电力管理部门处理,工商部门无权对其进行行政处罚。


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